สภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ให้ความเห็นประกอบร่าง พ.ร.บ.สถานบันเทิงครบวงจร ว่าในการเปิดสถานบันเทิงครบวงจรตามกิจกรรมที่กำหนดในบัญชีแนบท้ายร่างพระราชบัญญัติฯ จะมีบทบาทในการสร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศไทย ก่อให้เกิดการลงทุน และการจ้างงานในธุรกิจหลากหลายประเภท สร้างรายได้ให้แก่ภาครัฐผ่านการนำเศรษฐกิจนอกระบบเข้าสู่ระบบได้มากขึ้น ทั้งนี้ มีความเห็นเพิ่มเติม ดังนี้
- การดำเนินธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรควรมุ่งเน้นการพัฒนาการท่องเที่ยว เพื่อสันทนาการสำหรับครอบครัวที่ประชาชนสามารถได้ประโยชน์เป็นสำคัญ โดยการดำเนินธุรกิจที่สุ่มเสี่ยง อาทิ กาสิโนต้องดำเนินการด้วยความระมัดระวัง และให้ความสำคัญกับการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด
- เงินจากการพนันมีลักษณะเป็น “เงินโอน (Transfer)” จะไม่ถูกนำมาคำนวณเป็นการสร้างมูลค่าเพิ่มทางเศรษฐกิจเนื่องจากไม่ทำให้เกิดผลผลิต (Production) ดังนั้น ธุรกิจกาสิโนอาจจะไม่ส่งผลกระทบเชิงบวกต่อระบบเศรษฐกิจมากเท่าที่มีการคาดการณ์ไว้
- การดำเนินธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจร ควรเน้นการพัฒนาพื้นที่ส่วนใหญ่ในกิจกรรมตามบัญชีแนบท้ายร่างพระราชบัญญัติฯ เป็นลำดับแรก โดยหากมีธุรกิจกาสิโนร่วมอยู่ด้วยจะต้องเป็นพื้นที่ส่วนน้อยของการพัฒนาทั้งโครงการ
- ธุรกิจกาสิโน เป็นธุรกิจที่มีนัยต่อการพัฒนาประเทศในหลายมิติ โดยเฉพาะผลกระทบด้านลบต่อสังคม ประกอบกับหลายภาคส่วนยังคงเห็นต่างกับแนวทางการดำเนินการ
ดังนั้น กระทรวงการคลังควรศึกษาผลประโยชน์ และผลกระทบให้มีความชัดเจน และระดมความคิดเห็นจากภาคส่วนต่าง ๆ ตลอดจนศึกษาทางเลือกในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจที่อาจมีผลกระทบทางสังคมน้อยกว่า เพื่อให้เกิดประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศในภาพรวมต่อไป
ด้านนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ให้สัมภาษณ์ถึงนโยบายเอนเตอร์เทนเม้นต์คอมเพล็กซ์ของรัฐบาลว่า “ต่อไปนี้พนันออนไลน์ในอดีตเล่นกันครั้งนึง 2.5-4 แสนคน ประเทศไทยมีเงินฝากก่อนที่จะเล่น 3 ล้านล้านบาทต่อปี และเล่นกันได้เสียปีนึง 5 แสนล้านบาท สมมติถ้าเราเก็บภาษี 20% ก็ได้ประมาณ 1 แสนล้านบาท แต่ถ้าเก็บ 1% ของเงินฝากก็จะได้ 3 หมื่นล้านบาท ภาษีได้เพิ่มมา 1 แสนกว่าล้านบาท แต่ที่สำคัญมากกว่านั้น เราสามารถควบคุมได้ว่าไม่ให้เด็กต่ำกว่า 20 ปี เล่น ทุกวันทุกวันนี้เด็กอายุ 10 กว่าปีก็เล่นได้ โดยใช้ระบบดิจิทัลไอดี เราต้องยืนยันตัวตน
นอกจากนั้นยังรู้อีกว่าใครติดเล่นพนันงอมแงม ก็สามารถส่งจิตแพทย์เอาไปบำบัดได้ เพราะฉะนั้นเราสามารถควบคุมพวกนี้ได้หมด ปล่อยไว้อย่างเดิมทำอะไรไม่ได้ นอกจากจ่ายเจ้าหน้าที่อย่างเดียว ภาษีก็ไม่มี วันนี้ ครม. รับหลักการ ก็ให้กระทรวงมหาดไทยและกระทรวงดีอี ไปร่างกฎกระทรวงขึ้นมา คาดว่าอีกไม่กี่เดือนก็จะมีใต้ดินขึ้นมาบนดินบ้าง ซึ่งเราพยายามเอาใต้ดินขึ้นมาไว้บนดินพอดี”
