ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ประกาศประชาสัมพันธ์การเปิดรับฟังความคิดเห็นต่อร่างหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนเงิน (ข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำ) ผ่านเว็บไซต์ ธปท. (www.bot.or.th) และระบบกลาง (www.law.go.th) ตั้งแต่ระหว่างวันที่ 9-23 ธ.ค.68 โดยมีข้อมูลเบื้องต้นเพื่อประกอบการรับฟังความคิดเห็น ดังนี้
1. สภาพปัญหา สาเหตุของปัญหา และความจำเป็นที่ต้องมีกฎขึ้นเพื่อแก้ปัญหาหรือทำภารกิจในเรื่องนั้น ตลอดจนความมุ่งหมายและผลสัมฤทธิ์ที่พึงประสงค์
ปัจจุบันการซื้อขายทองคำมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยในบางช่วงเวลาธุรกรรมการซื้อขายทองคำที่มีปริมาณสูงอาจส่งผลต่อกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนอย่างมีนัยสำคัญ ดังนั้น ในการดูแลอัตราแลกเปลี่ยนให้มีเสถียรภาพซึ่งจะช่วยสร้างความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจอันจะนำไปสู่การขยายตัวทางเศรษฐกิจของประเทศนั้น จึงมีความจำเป็นที่จะต้องเพิ่มประสิทธิภาพในการติดตามข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำเพื่อประโยชน์ในการประเมินผลกระทบต่อเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนรวมทั้งการกำหนดนโยบายที่เกี่ยวข้องในอนาคตตามความจำเป็นและเหมาะสม
2. คำอธิบายหลักการหรือสาระสำคัญของร่างกฎ การซื้อขายทองคำในประเทศสามารถทำได้โดยไม่มีข้อจำกัด อย่างไรก็ดีเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการติดตามข้อมูลธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำเพื่อใช้ในการดูแลเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยน จึงมีแนวทางที่จะกำหนดให้ผู้ซื้อขายทองคำเฉพาะผู้ที่เข้าข่ายตามเกณฑ์ที่กำหนด เช่น ผู้ซื้อขายทองคำที่มีมูลค่าการซื้อขายรวมเฉลี่ย 5 ปีย้อนหลังตั้งแต่ 10,000 ล้านบาทต่อปี ต้องรายงานข้อมูลการทำธุรกรรมต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำต่อ ธปท. ตามเงื่อนไขที่กำหนด เช่น ข้อมูลการซื้อขายทองคำผ่านแพลตฟอร์มออนไลน์ เป็นต้น
รวมถึงจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการทำธุรกรรมดังกล่าวตามระยะเวลาที่กำหนดเพื่อให้ ธปท. ตรวจสอบได้เมื่อต้องการ
3. ผลกระทบที่เกิดหรืออาจเกิดขึ้นกับบุคคลกลุ่มต่าง ๆ จากกฎในด้านการดำรงชีวิต การประกอบอาชีพ หรือผลกระทบในทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม หรือผลกระทบอื่นที่สำคัญ การกำหนดให้ผู้ซื้อขายทองคำในประเทศรายงานข้อมูลต่อ ธปท. จะส่งผลให้ผู้ซื้อขายทองคำเฉพาะกลุ่มที่มีการซื้อขายทองคำในปริมาณสูงมีภาระในการรวบรวมข้อมูลและจัดทำรายงานการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการซื้อขายทองคำเพื่อนำส่งให้ ธปท. รวมถึงการจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้องเพื่อการตรวจสอบของ ธปท.
อย่างไรก็ดี ข้อกำหนดดังกล่าวจะทำให้หน่วยงานทางการสามารถติดตามธุรกรรมที่อาจมีผลกระทบต่ออัตราแลกเปลี่ยนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อการดูแลเสถียรภาพอัตราแลกเปลี่ยนอันจะเป็นปัจจัยที่ช่วยเอื้อให้ภาคธุรกิจและประชาชนมีความเชื่อมั่นในการดำเนินกิจกรรมการค้าการลงทุน รวมทั้งช่วยสนับสนุนการเติบโตของเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจโดยรวม
