วันนี้ 5 ก.พ. 67 ศาสตราจารย์คลินิก นพ. สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่าในช่วงปีที่ผ่านมาประเทศไทยต้องเผชิญกับสถานการณ์ภัยพิบัติทางธรรมชาติ และเหตุการณ์รุนแรงไม่คาดคิด เช่น เหตุกราดยิงในห้างสรรพสินค้า ซึ่งส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนอย่างมาก กสทช. ในฐานะหน่วยงานกำกับกิจการโทรคมนาคม จึงทำงานร่วมกับหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการพัฒนาระบบแจ้งเตือนภัยจากภาครัฐแบบเจาะจงพื้นที่ (Cell Broadcast Service) โดยได้รับการสนับสนุนจาก กองทุนบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม (USO)
“การจะใช้งานระบบแจ้งเตือนสู่มือถือยังต้องมีการพูดคุยอีกหลายขั้นตอน โดยเฉพาะการออกประกาศ/ระเบียบ/ข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ว่าจะจัดประเภทภัยพิบัติอย่างไร และใครมีอำนาจประกาศ รวมถึงจะประกาศภัยเป็นภาษาอะไร เพราะในไทยเราก็มีหลายเชื้อชาติทั้งนักท่องเที่ยวเป็นคนจีนเยอะ แรงงานเราก็มีพม่าเยอะ อาจต้องมาคิดเรื่องการใช้ภาษาอีก” ศาสตราจารย์คลินิก นพ. สรณกล่าว
ศาสตราจารย์คลินิก นพ. สรณ กล่าวว่า ระบบแจ้งเตือนภัยแบบเจาะจงพื้นที่ แบบ Cell Broadcast จะเป็นการส่งข้อความเตือนภัยแบบส่งตรงจากเสาส่งสัญญาณสื่อสารในพื้นที่ ไปยังโทรศัพท์เคลื่อนที่ทุกเครื่องในบริเวณนั้น แตกต่างจากระบบ SMS ทั่วไป เพราะไม่จำเป็นต้องใช้หมายเลขโทรศัพท์ ซึ่งจะทำให้การสื่อสารข้อมูลเตือนภัยทำได้รวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และครอบคลุมทั้งพื้นที่เกิดเหตุ โดยประชาชนไม่ต้องดาวน์โหลดแอพพลิเคชันใดๆ
“การทดสอบระบบแจ้งเตือนภัย Cell Broadcast Service ซึ่ง กสทช.เริ่มต้นกับ AIS ในวันนี้ ได้ผลเป็นที่น่าพอใจ และพร้อมที่จะเชื่อมต่อกับศูนย์บัญชาการกลางของภาครัฐ เพื่อเป็นเครื่องมือหรือช่องทางในการเตือนภัยได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ ทำให้ประเทศไทยมีระบบเตือนภัยได้มาตรฐานสากลสร้างความอุ่นใจให้แก่ประชาชน ส่งผลต่อความเชื่อมั่นทางเศรษฐกิจ การท่องเที่ยว และความปลอดภัยทางสังคมให้กับประเทศต่อไป” ศาสตราจารย์คลินิก นพ. สรณกล่าว
นายพชร นริพทะพันธุ์ ที่ปรึกษาประธาน กสทช. กล่าวว่า ปัจจุบันการประกาศภัยพิบัติฉุกเฉินก็มีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ของกระทรวงมหาดไทย ภัยพิบัติด้านสภาพอากาศก็มีกรมอุตุนิยมวิทยา ของกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ยังไม่รวมถึงเหตุด่วนเหตุร้ายอย่างคนหาย โจรลักขโมย ที่เป็นของตำรวจหรือเจ้าพนักงานปกครอง แม้แต่กรุงเทพมหานครก็มีความต้องการเฉพาะในการแจ้งเตือนเหตุด่วน ฉุกเฉิน แก่ประชาชน โดยตามกรอบการทำงานหารือครั้งนี้เห็นว่ามีเวลา 3 เดือน แล้วจะออกเป็นประกาศหรือกฎกระทรวง หรืออาจมีการหารือในระดับ ครม. ให้ประกาศเป็นพระราชกำหนดก็ได้ แต่คาดว่าภายในสิ้นปีจะมีความพร้อมใช้งานระบบแจ้งเตือนดังกล่าว ส่วน กสทช. มีหน้าที่รับรองมาตรฐานเทคโนโลยีนี้ และกำลังดำเนินการในการประชุมบอร์ด กสทช. ครั้งต่อไป
นายวรุณเทพ วัชราภรณ์ หัวหน้าฝ่ายงานธุรกิจสัมพันธ์ เอไอเอส กล่าวว่า เอไอเอสได้ร่วมทำงานกับ กสทช. และภาครัฐ ในการเลือกเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับระบบเตือนภัยของประเทศตามมาตรฐานสากล คือเทคโนโลยี Cell Broadcast Service หรือ ระบบสื่อสารข้อความตรงไปที่โทรศัพท์เคลื่อนที่ของประชาชน ซึ่งระบบนี้มีความเหมาะสมกับการนำมาใช้เพื่อแจ้งเตือนเหตุฉุกเฉิน เนื่องจากสามารถส่งข้อความไปยังโทรศัพท์มือถือทุกเครื่องที่อยู่ในพื้นที่ครอบคลุมของสถานีฐานบริเวณนั้น ๆ ในเวลาเดียวกัน ด้วยรูปแบบของการแสดงข้อความที่หน้าจอโทรศัพท์เคลื่อนที่ (Pop UP Notification) แบบ Near Real Time Triggering เพื่อให้สามารถรับรู้สถานการณ์ได้ทันที โดยล่าสุดได้ทดลอง ทดสอบเทคโนโลยีดังกล่าว ได้ผลตามเป้าหมายที่ต้องการเรียบร้อยแล้ว และพร้อมที่จะขยายผลเชื่อมโยงกับระบบเตือนภัยของประเทศได้อย่างเต็มประสิทธิภาพต่อไป
โดยโครงสร้างของการนำเทคโนโลยี Cell Broadcast Service มาใช้งานนั้น แบ่งเป็น 2 ฝั่ง
ฝั่งที่ 1 : ดำเนินการและดูแล โดย ศูนย์บัญชาการกลางของภาครัฐ ผ่านระบบ Cell Broadcast Entities (CBE) ซึ่งเป็นระบบที่ใช้ในการกำหนดเนื้อหาและพื้นที่ในการจัดส่งข้อความ ประกอบไปด้วยฟังก์ชั่นต่างๆ อาทิ การบริหารจัดการระบบ (Administrator), การจัดการข้อความที่จะสื่อสาร (Message Creator ) และ การอนุมัติยืนยันความถูกต้อง (Approver)
ฝั่งที่ 2 : ดำเนินการและดูแล โดย ผู้ให้บริการโครงข่าย ผ่านระบบ Cell Broadcast Center (CBC) ซึ่งเป็นระบบที่ทำหน้าที่นำเนื้อหาข้อความ ไปจัดส่งในสถานีฐานตามพื้นที่ที่กำหนดได้อย่างถูกต้อง โดยจะประกอบไปด้วย การบริหารระบบและการตั้งค่า (System & Configuration), การส่งต่อข้อความสื่อสารที่ได้รับมาผ่านโครงข่าย (Message Deployment Function) และ การบริหารโครงข่ายสื่อสาร (Network Management)
