ค้านจ่ายเงิน CPH หากไฮสปีด 3 สนามบินไม่เสร็จ

นายอนุทิน ชาญวีรกูล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ในฐานะกำกับดูแลกระทรวงคมนาคม กล่าวถึงกรณีที่นายคณิศ แสงสุพรรณ เลขาธิการคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก หรือเลขาธิการอีอีซี มีแนวคิดที่จะปรับเปลี่ยนเงื่อนไขสัญญาโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ที่ได้มีการลงนามสัญญาไปแล้วระหว่างการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) และบริษัทรถไฟความเร็วสูงสายตะวันออกเชื่อมสามสนามบิน จำกัด หรือกลุ่ม CPH ที่มีกลุ่มซีพีถือหุ้นใหญ่สุด 70% โดยจะให้รัฐจ่ายเงินค่าก่อสร้างให้กับกลุ่ม CPH หากมีการก่อสร้างแล้วเสร็จส่วนใดส่วนหนึ่งก่อน หรือทำไปจ่ายไปว่า
.
อย่าไปกังวลตรงนั้น สัญญาเซ็นไปอย่างไร เงื่อนไขในสัญญาเป็นอย่างไร เพราะร่างข้อเสนอ Request for proposal หรือ RFP เขียนไว้ชัดเจนอยู่แล้วว่ามีเงื่อนไขในสัญญาว่าต่างฝ่ายต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขในสัญญาอย่างไร ก็เป็นไปตามนั้น เกินไม่ได้ ขาดไม่ได้ เพราะเป็นสัญญาของภาครัฐ ไม่ใช่สัญญาของภาคเอกชนที่จะสามารถพูดหรือ OFFER อะไรที่นอกเหนือจากสิ่งที่กำหนดไว้ในคุณสมบัติได้
.
เพราะโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ไม่ใช่เรื่องของการค้าการขาย แต่เป็นเรื่องของคู่สัญญาที่รัฐเป็นหนึ่งในคู่สัญญา หากทำอะไรนอกเหนือจากสัญญา ก็อาจมีความเสี่ยงที่จะถูกผู้ที่เข้าร่วมประมูลแล้วไม่ชนะ และคู่แข่งต่างๆ ถามได้ว่าทำไมไม่บอกเงื่อนไขนี้ก่อน เพราะถ้าบอกก่อนกลุ่มที่ไม่ได้ยื่นก็อาจจะเข้ามายื่นประมูล มายื่นข้อเสนอ และแข่งขันกัน
.
ดังนั้นการปรับเปลี่ยนเงื่อนไขที่ต่างจาก RFP จึงทำไม่ได้นอกจากนี้บางคนอาจจะเข้าใจว่าอีอีซี มีพระราชบัญญัติพิเศษทำอะไรก็ได้ ซึ่งไม่ใช่ เพราะอีอีซีเป็นพระราชบัญญัติกฎหมายที่คุ้มครองเฉพาะในอีอีซี แต่ว่าในสัญญาเขียนชัดเจนว่ากฎหมายที่จะใช้ในโครงการอีอีซี จะต้องใช้ประกอบคู่ไปกับกฎหมายอื่นๆด้วย ไม่ใช่กฎหมายอีอีซีเพียงอย่างเดียว
.
ดังนั้นเรื่องของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง ระเบียบพัสดุของสำนักนายกรัฐมนตรี ยังอยู่ในการเงื่อนไขของการดำเนินสัญญาอยู่ เพราะใน RFP กำหนดไว้อยู่แล้วว่าส่งมอบพื้นที่ได้ 100% ภายใน 2 ปี ซึ่งหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก็ต้องเร่งทำการรื้อย้ายสาธารณูปโภคที่กีดขวางเส้นทางรถไฟ และจัดการเวนคืนของผู้คนตามแนวเส้นทางรถไฟต่างคนต่างมีหน้าที่ ที่จะไปทำตามกฎหมาย
.
อย่างไรก็ตามในส่วนของรัฐบาลไทยถ้ามีปัญหาในเรื่องโครงการส่งมอบพื้นที่ก็ต้องขยายระยะเวลาการก่อสร้าง ไม่ใช่ว่าจะมาขอชดเชย หรือหาสิ่งอื่นมาทดแทน และไม่จำเป็นต้องทำความเข้าใจกับนายคณิศ เพราะถือว่ายังใหม่กันอยู่