ต้องมีคำตอบ! ศาลอาญาสั่ง กกพ.-กฟผ.แจงข้อสงสัยค่าไฟแพง ภายใน 30 วัน

ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง นัดฟังคําสั่งหรือคําพิพากษา ในคดีอาญาหมายเลขดําที่ อท 65/2566 ระหว่าง นายปริเยศ อังกูรกิตติ โจทก์ โดยมีนายเสมอใจ ศุขสุเมฆ ประธานกรรมการกำกับกิจการพลังงาน จำเลยที่ 1 กับพวกรวม 4 คน หลังจากศาลได้ตรวจคําฟ้องและเอกสารท้ายฟ้องฉบับใหม่ของโจทก์ ฉบับลงวันที่ 16 มิถุนายน 2566 แล้ว เห็นว่า เพื่อให้ได้ข้อเท็จจริงครบถ้วน จึงสั่งให้สํานักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน สํานักงานคณะกรรมการกํากับกิจการพลังงาน การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย จัดส่งเอกสารชี้แจงข้อเท็จจริงเพิ่มเติม ดังนี้

1. การจัดทําแผนพัฒนากําลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) มีกระบวนการและขั้นตอนอย่างไร มีองค์กร หน่วยงาน หรือใครเป็นผู้เกี่ยวข้องในแต่ละขั้นตอน และมีมติที่ประชุมอย่างไรบ้างในแต่ละขั้นตอน ให้จัดส่งแผนพัฒนากําลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) รายงานการประชุมและเอกสารอื่นท่ี่เกี่ยวข้อง
2. แผนพัฒนากําลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย พ.ศ. 2561-2580 (PDP2018) มีการคาดการณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้าไว้สูง และเพิ่มเป้าหมายสัดส่วนกําลังผลิตส่วนเกินไว้สูงและเพิ่มขึ้นทุกปี เพราะเหตุใด
3. หน่วยงานของท่านมีการทบทวนแผนพัฒนากําลังผลิตไฟฟ้าของประเทศไทย (PDP) บ้างหรือไม่ มีวาระการทบทวนทุกปีหรือไม่ หรือกี่ปีต่อครั้ง และมีการทบทวนแผน PDP ทันตามกําหนดเวลาหรือไม่ เพราะเหตุใด ตามมติ กฎ ระเบียบใด
4. หน่วยงานของท่านพบว่ามีกําลังผลิตไฟฟ้าเกินความจําเป็นหรือไม่ หากพบว่ามีกําลังผลิตไฟฟ้าเกินความจําเป็น พบเมื่อใด และหน่วยงานของท่านได้ดําเนินการอย่างไร
5. เหตุใดจึงต้องมีการอนุมัติให้มีการสร้างโรงไฟฟ้าหินกอง IPP 1,400 MW และมีการอนุมัติขณะปริมาณไฟฟ้าสํารองที่มีอยู่มีปริมาณเกินความต้องการหรือไม่ และเหตุผลใดจึงไม่มีการเปิดประมูล อาศัยอํานาจตามกฎหมาย มติ กฎระเบียบ หรือข้อบังคับใด ให้จัดส่งสัญญาจัดซื้อไฟฟ้าจากเอกชนโรงไฟฟ้าหินกอง
6. ในรอบ 10 ปีที่ผ่านมา มีปริมาณการใช้ไฟฟ้าเท่าใด และมีกําลังไฟฟ้าเท่าใด เกินความต้องการของประชาชนหรือไม่ อย่างไร ในแต่ละปีโรงไฟฟ้าแต่ละโรงผลิตปริมาณไฟฟ้าได้จํานวนเท่าใด และมีโรงไฟฟ้าที่ไม่ต้องเดินเครื่องผลิตไฟฟ้า แต่ได้รับค่าตอบแทนตามสัญญาหรือไม่ ถ้าหากมี มีจํานวนกี่โรง และแต่ละโรงได้รับค่าตอบแทนเป็นจํานวนเท่าใดต่อปี รวมเป็นเงินที่ต้องจ่าย ค่าตอบแทนตามสัญญาทั้งหมดเท่าใด และให้จัดส่งสัญญาจัดซื้อไฟฟ้าจากเอกชน
7. จัดส่งปริมาณไฟฟ้าที่จัดซื้อ ปริมาณไฟฟ้าที่ส่งมอบให้การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย ในแต่ละสัญญาจ้าง เงินค่าจ้าง และการชําระเงินค่าจ้าง หรือแผนการใช้ไฟฟ้าหรือการสํารองการใช้ไฟฟ้าหรือจัดซื้อไฟฟ้าในอนาคต ให้จัดส่งสัญญาจัดซื้อไฟฟ้าจากเอกชนและเอกสารที่เกี่ยวข้อง
8. มีวิธีและหลักเกณฑ์การจ่ายค่าตอบแทนให้แก่เอกชนที่ผลิตไฟฟ้าอย่างไร มีการใช้เงินจากงบส่วนใด ให้ส่งข้อมูลย้อนหลัง 10 ปี มาประกอบการพิจารณา
9. เหตุใดต้องจ้างเอกชนผลิตไฟฟ้ามีสัดส่วนมากกว่าการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย และเหตุใดการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยไม่ผลิตไฟฟ้าเอง
10. มีวิธีการคิดคํานวณค่าไฟฟ้าและค่าไฟฟ้าผันแปร (Ft) อย่างไร วิธีคิดคํานวณถูกต้องและสอดคล้องกับหลักวิชาและสากลหรือไม่ อย่างไร อ้างอิงจากอะไร หน่วยงานใดเป็นผู้รับผิดชอบในการคิดคํานวณ และต้องมีการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนหรือไม่ 11. ค่าตอบแทนที่ต้องจ่ายให้แก่โรงไฟฟ้าเอกชนในกรณีที่ไม่ต้องเดินเครื่องผลิตไฟฟ้า ตามข้อ 6. ถูกนํามารวมเป็นค่าไฟฟ้าผันแปร (Ft) หรือไม่ อย่างไร

ศาลจึงมีคําสั่งให้จัดส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องมายังศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบกลาง ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือ เมื่อหน่วยงานข้างต้นมีหนังสือชี้แจงข้อเท็จจริงและจัดส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องมายังศาลแล้ว ให้โจทก์ตรวจสอบเอกสารดังกล่าว หากประสงค์จะคัดค้านให้ยื่นคําร้องขอคัดค้านภายใน 15 วัน นับแต่วันที่หน่วยงานจัดส่งหนังสือมายังศาล หากไม่ยื่นถือว่าไม่ติดใจ ให้ฟังคําสั่งหรือคําพิพากษา ในวันที่ 12 กันยายน 2566 เวลา 09.30 น. ตามที่มีวันว่างตรงกัน