กองสลากแนวทางระยะยาวขายหวยออนไลน์ แก้ปัญหาพ่อค้าคนกลาง

จากกรณีที่หน้าไปรษณีย์เลย ต.กุดป่อง อ.เมือง จ.เลย มีพ่อค้าแม่ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาล กว่า 1 พันคนรวมตัวกันประท้วง ไม่ยอมให้คนที่ได้รับโควตา เข้าไปรับสลากฯ ที่ไปรษณีย์ เพราะกลุ่มยี่ปั๊วจะมารับสลากฯ ไปขายต่อในราคา 88 บาท ซึ่งส่งผลกระทบต่อรายได้ เนื่องจากกำไรลดลง
.
โดยเรื่องที่เกิดขึ้นนายพชร อนันตศิลป์ อธิบดีกรมสรรพสามิต ในฐานะประธานกรรมการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ได้เรียกคณะทำงานสำนักงานสลากฯ เข้าหารือในประเด็นดังกล่าวอย่างเร่งด่วน ยืนยันว่าไม่ได้นิ่งนอนใจกับปัญหาดังกล่าว และมีมติเห็นชอบให้เลื่อนการประชุมคณะกรรมการสลากฯ มาเป็นวันที่ 19 ส.ค. นี้ จากเดิมที่ต้องประชุมในช่วงปลายเดือน ส.ค. 2563 เพื่อแก้ไขปัญหาเป็นการเร่งด่วน
.
โดยจะให้คณะกรรมการสลากฯ เสนอแนวทางการแก้ไขการจัดสรรโควตาสลากฯ และการแก้ไขปัญหาการขายสลากฯ เกินราคาแบบระยะเร่งด่วนที่เป็นรูปธรรมและชัดเจน โดยคณะกรรมการสลากฯ ต้องเสนอแผนให้พิจารณาเป็น 3 ระยะ
.
สำหรับการแก้ปัญหาในระยะที่ 1 กองสลากฯ จะมีการปรับระบบการจำหน่ายสลากทั้งหมด ทั้งระบบโควตา และระบบซื้อจอง ในหลักการคือ จะต้องมีระเบียบที่ชัดเจน ของทั้ง 2 ระบบ แยกจากกันให้ชัดเจน เกี่ยวกับสลากในระบบโควตา ว่าต้องมีลักษณะอย่างไร ต้องมีหน้าที่อะไร และหากจะได้โควตาอย่างต่อเนื่องจะต้องมีการรักษาสถานภาพอย่างไร สลากในระบบซื้อจอง ก็เช่นกัน
.
ในส่วนของคุณสมบัติของผู้ที่จะได้รับโควตา กับผู้ซื้อ-จองจะต้องมีการกำหนดขึ้นใหม่ ให้แยกจากกัน และให้มีความชัดเจนมากขึ้น โดยถ้ามีโควตาแล้ว จะไม่สามารถซื้อจองได้ แต่ทั้งหมดต้องกระทบกับโควตาที่ผู้ค้าเคยได้อยู่เดิม
.
นอกจากนี้ จะมีการกำหนดกระบวนการในการเป็นผู้ซื้อจองขึ้นใหม่ โดยจะให้จังหวัดมีส่วนร่วม ในการคัดกรองในรูปแบบของคณะกรรมการ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน มีคลังจังหวัดเป็นเลขา และองค์ประกอบคณะกรรมการ ประกอบด้วย ผู้แทนมหาดไทย ผู้แทนกระทรวง พม. หรือ หอการค้าจังหวัด เป็นต้น
.
ในส่วนระยะที่ 2 หลังจาก 3 เดือน จะเพิ่มระบบให้รางวัลกับแผงค้าที่มีคุณธรรมเพื่อเป็นการสร้างแรงจูงใจให้ผู้ค้าที่ขายสลากฯ ตามเงื่อนไข และขายไม่เกินราคา ถ้าผู้ค้าในระบบจองซื้อเอาไปขายเกินราคา จะมีความผิด จะถูกตัดโควตามากองรวมให้ผู้ค้าที่มีคุณธรรม ซึ่งจะถือเป็นการเพิ่มโควตาให้ผู้ค้าที่มีคุณธรรมเป็นพิเศษในช่วงเวลาหนึ่ง จะถือเป็นการกระตุ้นให้ผู้ค้าที่ขายถูกต้องช่วยสอดส่องดูแลตรวจสอบว่ามีแผงค้าไหนขายเกินราคาบ้าง
.
นอกจากนี้ ยังสั่งให้คณะทำงานไปศึกษาการขายสลากใบแบบออนไลน์ ซึ่งในหลักการจะต้องมีโครงสร้างเหมือนเดิม แต่อาจจะยอมให้มีการเปลี่ยนมือสลากฯ ได้หนึ่งครั้ง เพื่อลดกระบวนการของพ่อค้าคนกลางให้ได้มากที่สุด และต้องไม่กระทบกับผู้ค้าสลากฯ แบบใบในระบบปัจจุบัน เพื่อให้เริ่มมีผลบังคับใช้ในปี 2564
.
แต่การแก้ปัญหาลักษณะนี้ เป็นการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้าเท่านั้น ในส่วนของการแก้ไขปัญหาอย่างยั่งยืน ในระยะต่อไป ระยะที่ 3 จะต้องมีการจำหน่ายสลากใบในระบบออนไลน์ และออกผลิตภัณฑ์ใหม่ควบคู่กันไป
.
โดยแนวทางการออกสลากใบแบบออนไลน์ กำลังอยู่ระหว่างการศึกษาว่าจะดำเนินการอย่างไร เบื้องต้น อาจจะมีการขายสลากผ่านแอพลิเคชั่น เป็นสลากออนไลน์ ไม่ให้มีการขายผ่านเป็นใบๆ ซึ่งจะพิจารณากันอีกครั้ง